新时代赋予交通运输行业新使命

　　新中国成立以来，xx交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”的发展历程，取得了历史性成就。尤其是“十三五”以来，xx交通运输发展成就尤为突出。

　　截至20xx年年底，xx省综合交通网络（包含铁路、公路、航道）里程达xx万公里，较“十二五”末增加xx.x%。铁路营运里程达xxxx公里，“五纵五横”干线铁路网基本形成。高速公路通车里程达xxxx公里，“四纵六横八射十七联”高速公路规划网基本建成。普通国道二级及以上比例达xx%，普通国省道覆盖所有县城和xx%的乡镇，道路优良路率达xx.x%，普通国省道服务水平不断提升。在全国较早实现xx户以上自然村“村村通”和“组组通”水泥（沥青）路，县乡道公路安全隐患治理全面完成，农村公路通达深度和安全水平显著提升。内河高等级航道里程达xxx公里，“两横一纵”内河高等级航道基本建成，港口吞吐能力不断提升。“一干六支”民用

　　运输机场布局基本形成。全省天然气长输管道建成总里程达xxxx公里，建成投运石油管道xxx公里。“一核三极多中心”综合交通枢纽布局初步形成，综合运输效率和交通枢纽发展水平逐步提升。运输服务能力和水平显著提高，城市公共交通服务能力不断增强，农村地区尤其是x南等原中央苏区、xx集中连片特困地区的运输条件得到明显改善，全省具备条件的建制村通客车率达xxx%。交通运输扶贫目标任务全面完成，交通运输脱贫攻坚取得巨大成就。

　　新时代赋予了交通运输行业新的使命。党的十九大作出了建设交通强国的重大决策部署，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，为交通运输发展指明了方向。为深入贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记对xx提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，全面落实《交通强国建设纲要》，xx省委、省政府着眼于加快建设富裕美丽幸福现代化xx的奋斗目标，决定推进交通强省建设，并委托省交通运输厅牵头起草《意见》。起草过程中，xx省交通运输厅牢牢把握新时代交通运输基础性、战略性、先导性、服务性的特征和交通“先行官”的定位，着力补短板、强弱项、优服务，适度超前谋划一批重大交通工程和支柱产业，全面服务“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，全力支持高标准高质量建设xx内陆开放型经济试验区。经过反复论证，广泛听取意见，不断修改完善，最终以xx省委、省政府名义印发实施。

　　新蓝图擘画交通运输发展新未来

　　《意见》在充分领会吸收《交通强国建设纲要》核心思想，认真分析xx省交通运输现状，科学研判未来发展需求的基础上，明确xx省到20xx年和20xx年综合交通实力迈进全国前列的目标路径。《意见》共分为总体要求、主要任务、保障措施三大部分，概括来说，就是一个总目标、两个阶段目标、九大建设任务、四项保障措施。

　　一个总目标：《意见》明确提出“建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省”总体目标。

　　两个阶段目标：第一个阶段，到20xx年，用xx年时间基本建成交通强省，基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善，人民满意度明显提高，交通科技创新体系基本形成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良，不断提升行业管理能力和水平。

　　第二个阶段，到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省，交通基础设施规模与质量、技术装备研发与制造、智能化与绿色化水平位居全国前列，交通安全水平、管理能力和文明程度达到国际先进水平，全面服务和保障富裕美丽幸福现代化xx建设。

　　九大建设任务：围绕实现交通强省发展目标，构建布局完善、立体互联的综合交通基础设施网，发展先进适用、特色鲜明的交通装备系统，构建便捷舒适、经济高效的运输服务体系，增强富有活力、智慧引领的科技创新能力，构建完善可靠、反应快速的安全保障体系，强化节约集约、低碳环保的绿色发展理念，构建内外联动、双向互济的内陆开放新格局，建设精良专业、创新奉献的交通人才队伍，建设文明法治、协同高效的行业管理体系，着力打造世纪水运工程、八大千亿工程、万亿交通产业。

　　四项保障措施：加强组织领导，强化要素保障，加强政策支持，鼓励先行先试。

　　特别需要说明的是，《意见》中提出到20xx年交通综合实力位居全国前列这一目标，是经过认真研究、慎重考虑的。

　　第一，xx省交通运输发展具有良好的基础。相比沿海发达省份，xx省仍属于经济欠发达地区。但是，xx省交通运输发展具有良好的基础。多年来，xx省非常注重交通基础设施建设，多项指标位居全国前列。目前，xx省公路总里程达xx万公里，位居全国第xx位；高速公路通车里程已达xxxx公里，全国排名也是第xx位。时速xxx公里的高铁里程达xxxx公里，位居全国前列。值得一提的是，xx省在全国较早完成xx户以上自然村“村村通”和“组组通”水泥（沥青）路。总体来看，xx省公路路网管养服务水平已处于全国先进行列，充分说明xx省交通强省建设具有良好的基础。

　　第二，xx省交通运输发展面临重大发展机遇。xx省是服务“一带一路”建设和中部崛起、长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区等国家战略的叠加区，具有得天独厚的区位优势。20xx年x月，国务院批复xx省设立内陆开放型经济试验区，这是全国第x个、中部地区首个内陆开放型经济试验区，将为xx省加快构建新时代高质量双向开放格局，实现“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”目标定位提供强有力的支撑，也势必有力促进交通强省实施与建设。

　　第三，xx省正在加快补齐发展短板。这几年，xx省不断加快补齐水运等发展短板，进一步完善交通运输综合体系，取得了一定成效。下一步，xx省将在水运等交通基础设施建设方面持续发力，争取未来两年内河水运综合发展水平进入全国先进行列，着力打造一批公铁空水联运枢纽，加快构建功能完备的枢纽型综合交通运输网络体系。

　　建设交通强省也决不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的。但只要全行业把握住发展机遇，落实交通强省各项举措，就有信心在20xx年实现xx交通综合实力位居全国前列的目标。

　　新起点开启交通运输奋进新征程

　　推进交通强省建设，是xx省交通运输系统的光荣使命。xx省交通运输厅作为主责部门，将坚决贯彻落实xx省委、省政府和交通运输部决策部署，勇挑重担、奋发作为，对标争创“四个一流”，举全行业之力，加快高水平交通强省建设。

　　优化交通强省规划布局。坚持在交通强国建设和全省事业发展大局中找准定位、科学规划。以《关于推进交通强省建设的意见》和《xx省综合立体交通网规划（xxxx—20xx年）》为统领，统筹“远、中、近”，结合“点、线、面”，覆盖“陆、水、空”，全面构建“x﹢x﹢xx”“十四五”规划体系和“x﹢x”中长期规划体系。规划建成以高铁、高速公路、民航为依托的发达快速网，以干线航道、普速铁路、普通国道、油气管道为依托的完善干线网，以普通省道、农村公路、支线铁路、通用航空为依托的广泛基础网，加强城市（群）交通网和城际交通的统筹规划，加强各种交通方式的综合立体互联和智慧高效衔接，形成集“铁公水空轨管邮﹢枢纽”八大要素和安全、便捷、高效、绿色、经济为一体的现代综合立体交通运输体系。

　　完善重大项目推进机制。推动交通强省建设，重大项目是关键支撑。坚持“项目为王”，聚焦实施世纪水运工程、八大千亿工程和九大建设任务，全力抓好一批“扬优势”的大项目、攻坚一批“补短板”的难项目、谋划一批“增后劲”的新项目。坚持能快尽快，积极争取国家支持，全力突破要素制约，力争重大项目早谋划、早开工、早建成。坚持智慧监管，打造重大交通工程综合监管“最强大脑”，做到覆盖所有重大项目、覆盖全部参建单位、覆盖全寿命周期，实现项目信息实时可知、项目进展远程可看、项目品质全程可控。坚持保障充分，积极发挥高速、港口、公路三大平台投融资作用，加强项目用地协调保障，深化项目审批制度改革，研究出台若干配套政策措施。坚持跟进服务，完善“旬调度、月通报、季督查”机制，狠抓关键节点，营造“赛马”氛围，确保重大项目如期高质量推进。

　　打造xx交通特色品牌。巩固公路路网管养服务水平全国先进行列地位，争取未来两年内河水运综合发展水平进入全国先进行列，努力打造交通强省建设x张新名片。一是打造交通强国建设试点新名片。充分发挥内河水运、“四好农村路”、红色文化等基础优势，将交通强国x个国家试点做扎实、做出特色，着力打造一批xx特色、全国领先的示范品牌。二是打造水运发展新名片。振兴xx千年黄金水道，规划建设xx运河，实现xx航道联通南北、横贯东西，助力构建国家内河水运新格局。三是打造高速公路服务新名片。开展全省高速公路服务区提质升级行动，创建一批具xx风韵、地方特色的现代化综合性服务区，打造一批美好出行的新驿站、路域经济的新走廊、xx文化的新窗口。四是打造交旅融合新名片。依托xx丰富的旅游资源，深化交通运输与旅游融合发展，推动特色风景道、旅游航道等建设，推进游客联程联运，争创一批交旅融合“xx品牌”。五是打造绿色交通新名片。深入践行绿色发展理念，加强生态环境修复，强化岸线等资源节约集约利用，发展交通资源循环利用产业，打造最美交通干线、最美水运岸线。

　　构建高效运输服务体系。主动服务国家重大战略，优体系、补短板，提品质、促融合，加快形成现代综合运输服务体系，努力为融入共建新发展格局和xx省高质量跨越式发展当好先行。一是建成综合运输网络体系。建成以xx“双轴”为支撑的“六纵六横”综合运输大通道，完善都市圈（城市群）城际快速交通网，着力打造一批公铁空水联运枢纽，加快构建功能完备的枢纽型综合运输网络体系。二是建成现代物流服务体系。加快重点港口、物流园区集疏运体系建设，积极培育龙头企业，发展水陆空“无缝对接”多式联运，加强县乡村三级物流体系建设，优化城市末端物流网点布局。三是建成便捷出行服务体系。提升综合客运枢纽的换乘功能和衔接效率，大力发展共享交通，提高城市公共交通出行分担率，推进城乡公交一体化，加快实现xx交通出行“xxx”目标。

　　建成现代化交通治理体系。以全面深化改革为动力，聚焦更安全、更智慧、更规范、更清廉，全面推进交通管理现代化。加强“平安交通”建设，树牢底线思维，开展安全生产专项整治行动，提升本质安全水平，完善交通安全生产体系，建立联动有效的应急管理体系。加强智慧交通建设，建成“一个中心”（智慧交通大数据中心）和“三个平台”（智慧交通政务管理与服务平台、智慧交通综合监管平台、智慧出行与物流信息服务平台），探索总结智慧高速、智能航运xx经验。加强创新交通建设，引进培育一批高层次创新团队和领军人才，推动跨学科跨领域创新研究，建成智慧土建、轨道交通、航空航运等国家级创新平台。加强法治交通建设，完善交通法治体系，创建“信用交通省”，提升综合执法效能，营造文明守法环境。加强清廉交通建设，坚持业务发展和廉政建设同部署同推进，加强行业作风建设，努力营造担当实干、风清气正的良好环境。“征途漫漫，惟有奋斗。”xx省交通运输厅将发扬逢山开路、遇水架桥的精神，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的使命担当，凝聚一切力量，集合一切资源，久久为功、善作善为，一步一个脚印把美好蓝图变为现实，为建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省努力奋斗，在全省高质量跨越式发展中打好头阵、当好先锋。