市委书记在2023年参加县委常委班子专题民主生活

发布时间:2023-02-21

    同志们:

 

  按照省委要求和市委统一安排,今天来xx参加县委常委班子党风廉政建设专题民主生活会。每次参加民主生活会,我都很受教育、很受触动、很受启发。刚才,xx同志代表县委常委班子作了对照检查,每名常委都作了发言。从大家的发言情况看,准备比较充分,态度比较认真,都能围绕主题,对照反思,用好批评和自我批评这个武器,达到了经受洗礼、解决问题、共同受益的目的。一是提升了认识。大家都对违纪违法典型案例进行了深刻剖析和反思,进一步认清了中央、省委、市委全面从严治党、重拳反腐惩恶的坚定决心,认清了违纪违法案件的性质、危害和根源,增强了管党治党、遵规守纪的思想自觉和行动自觉。二是找准了问题。大家都紧密联系思想实际和工作实践,直奔问题、揭短亮丑,既认真查摆自身存在的问题、又积极分担班子存在问题的责任,既从工作中找问题、又从思想上挖根源,问题找得比较准、比较实。三是明晰了方向。大家对查摆出的问题,不管是班子的还是个人的,都按照长短结合、标本兼治的原则提出了整改思路、制定了整改措施,针对性和操作性都很强,为做好整改工作打下了坚实基础。

 

  同时,也感到这次民主生活会还有一些需要改进的地方。一是聚焦主题不够。这次党风廉政建设专题民主生活会的主题是“严守党规党纪,做忠诚干净担当合格党员”,抓住了当前党的建设中存在的突出问题。从大家的发言看,在聚焦主题上还不够。二是触及灵魂不够。在进行批评和自我批评时,谈工作方面的多一些,谈党风廉政建设的少一些,深度不够、辣味不够。对此,要在今后加以改进。

 

  找准问题是前提,解决问题是关键。对这次专题民主生活会查摆出的问题,大家要逐条对照、主动认领,拿出改的诚意、坚定改的决心、落实改的措施,做到言必信、行必果。一要明确责任。对自身存在的问题,要即知即改;对分管范围内的问题,要亲自抓、抓具体;对班子存在的问题,要强化“一盘棋”思想,分工负责、协同发力,共同抓好整改。二要分类处理。对个性问题要立行立改,对共性问题要专项整治。要把这次整改与中央巡视“回头看”整改有机结合起来,综合施策、集中治理。三要建立台账。要严格把好列账、转账、认账、对账、销账等环节,明确整改目标、内容、措施和时限,把整改任务具体到事到人,防止问题悬空、整改棚架。四要建章立制。既要把这次专题民主生活会中的好做法好风气形成制度、固化下来,又要从自己分管领域出发反思问题、归纳总结、完善制度,既要建好制度,又要强化执行,真正做到标本兼治。

 

  在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节。“郡县治,天下安”,只有把县一级抓好了,党的各项事业才能稳步推进;只有每个县(市、区)都把全面从严治党要求落到实处,全市党建水平才能不断提升。大家作为县委常委班子成员,岗位特殊、作用重要,是全县70万人民的主心骨,一定要按照习近平总书记提出的“不忘初心、继续前进”要求,切实把管党治党的责任扛起来,不断加强班子自身建设,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,更好地肩负起推动一方发展、造福一方百姓的使命责任。借此机会,就进一步加强党风廉政建设、推进全面从严治党,我讲三点意见,与大家交流。

 

  一、坚持以责促行,把主体责任扛牢扛实

 

  主体责任不落实,从严治党就落空。剖析近年来发生在我们身边的严重违纪违法案件,背后都存在主体责任缺失的问题,该管的不管,该严的不严。这个问题,市级层面存在,县级层面也存在,一定程度上基层更为突出。必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想,进一步强化主责主业意识,以开展“主体责任深化年”活动为抓手,切实将责任落到实处。

 

  一要带头知责履责。党要管党,首先是党委要管、书记要管。目前,一些地方存在“重业务、轻党建”的现象,党建工作说的多、做的少;一些干部存在好人主义思想,监督执纪抹不开面子、怕得罪人,这些现象必须坚决予以纠正。要带头强化责任担当,认真履行党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要认识到,党风廉政建设的好与坏,县委书记是全县的第一责任人,人大、政府、政协党组书记是所在系统的第一责任人,各委局党组书记是所在部门的第一责任人,必须把管党治党的责任扛起来。只有这样,才能始终保持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软的战略定力,真管真严、敢管敢严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

 

  二要层层明责尽责。目前,无论全市还是XX,管党治党责任都存在层层衰减的问题,总体而言,党组不如党委、乡镇不如市县、市直单位不如县区、县直单位不如乡镇。甚至在一些地方,党组织软弱涣散、形同虚设。要逐级传导压力、层层压实责任,进一步扣紧管党治党责任链条,把从严要求落实到每一级党组织、每个班子、每名党员,决不能“上面九级大风,下面纹丝不动”。尤其要夯实县直单位和乡镇、村的管党治党责任,着力加强薄弱环节党的建设,确保管党治党责任落地生根。

 

  三要严格考责问责。动员千遍,不如问责一次。问责不到位,落实就会打折扣甚至流于形式。目前,一些地方以“保护干部”为由,对失职渎职问题没有硬起手腕严肃处理。要真正明白什么是保护干部、爱护干部,如果干部出了问题却不及时提醒、及时纠正、及时问责,小错就会酿成大错,反而更加“害”了干部。干部成长不容易,组织培养干部也不容易,一定要严管厚爱、寓爱于管。要把严格考责问责作为推动责任落实的重要手段,进一步完善党建工作考评体系、问责机制,从严监督检查,从严考评考核,从严追责问责。对履行主体责任、监督责任不到位的,要按照《问责条例》和《XX市县级以上机关重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》等规定要求,用严格的责任追究倒逼责任落实。

 

  二、坚持问题导向,把重点工作做细做实

 

  坚持问题导向是管党治党的基本要求。当前,在执行党规党纪方面出现各种问题,归根结底在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。必须坚持问题导向,统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。这里,我重点强调四个方面:

 

  一要切实增强思想教育的针对性。思想建党是全面从严治党的首要任务。目前,一些党组织对新形势下意识形态工作的特点规律把握得不够,把思想政治工作的一些好传统好做法弄丢了,对党员干部的教育引导做得不深不细,一些干部不愿、不去甚至不会深入细致地做思想工作,一些教育走了过场、没有解决问题、没有真正触及灵魂。要把思想建党摆在更加突出的位置,针对党员干部中存在的“为官不为”“为官不易”等错误思想,多做正本清源、固本培元的工作,多做解疑释惑、廓清迷思的工作,不断增强思想政治教育的针对性实效性。尤其要引导党员干部解决好“为什么出发、从哪里来、到哪里去”的问题,解决好“替谁掌权、为谁用权”的问题。群众评价干部,一看干事,二看廉洁,三看公道。只要干部用心干事、干净做事、公道处事,就能得到群众的认可。

 

  二要不断提高制度的执行力。制度建设具有全局性、根本性、稳定性和长期性。我们党之所以能走过101年光辉历程、取得一个又一个伟大胜利,离不开一系列行之有效的制度作保证。当前,我们在制度建设上既存在不配套、不完善的问题,更存在落实不力、执行不力的问题。坚持制度治党,既要建好制度,又要强化执行,真正让铁规发力、禁令生威。要认真贯彻落实地方党委、党组、党和国家机关基层组织、农村基层组织工作条例和问责条例,不断完善制度机制,用完善的制度机制约束班子运行、约束干部行为。要认真贯彻执行民主集中制,决策时充分发扬民主,决策后一个声音、一个步调抓好落实。我们在党内实行的是分工负责制,但分工不等于分权,不能把分管领域看作是自己的私人领地;在政府实行的是行政首长负责制,但负责不等于专权,不能独断专行,要善于集中大家的智慧。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。要严肃认真地开展党内政治生活,切实加强对党员干部的教育监督管理,用好批评和自我批评这个武器,及时发现和解决苗头性倾向性问题,不断增强领导干部自我约束、自我提升的能力。

 

  三要着力加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织软弱涣散,在群众中没有威信,起不到教育群众、凝聚人心的作用;一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩,甚至以权谋私,严重损害了党在群众心中的形象;少数群众甚至出现了“信教不信党”的问题。要认真落实大抓基层的要求,以健全组织体系、强化政治功能、提升服务水平为重点,深入开展软弱涣散基层党组织集中整顿,积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径,努力实现党的组织和党的工作全覆盖。尤其要高度重视发展壮大村级集体经济,只有集体经济发展起来了,才更有底气更有实力为群众办事,才更容易得到群众的信任和支持,才能更好地增强基层党组织的凝聚力号召力战斗力。

 

  四要严肃查处各类害群之马。党的十八大以来,中央、省委、市委坚持正风肃纪、反腐惩恶,严肃查处了一批违纪违法案件,但群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发、量大面广。这些问题,严重损害群众利益、啃噬群众获得感、挥霍群众对党的信任,对党群干群关系最具离心力,如果不及时遏制、严肃惩处,就可能成为“大祸害”。下一步,要重点围绕土地征收、城乡建设、惠农补贴、低保医保、执法司法等领域,狠抓正风肃纪、持续反腐惩恶,严肃查处各类害群之马。

 

  三、坚持以上率下,把班子建设抓紧抓实

 

  《论语》上讲,“君子之德风,小人之德草,草上之风必偃”。意思是说,如果把干部比作风,群众就像草,风向哪边吹,草就向哪边倒。大家作为县委常委班子成员,必须以身作则、以上率下,切实加强自身建设,带动形成风清气正的政治生态。

 

  一要永葆本色、不忘初心。破法始于破纪、破纪源于忘本。剖析近年来发生的严重违纪违法案件,根源都是理想信念宗旨出了问题,偏离了正确的世界观人生观价值观,在形形色色的诱惑面前,定力不足、把持不住,没有守住本分,不能敬终如始。不忘初心,才能行稳致远。要切实加强党性修养、坚定理想信念、树牢宗旨意识、提升道德境界,拧紧“总开关”、增强免疫力,保持本色、恪守本分、做好本职。

 

  二要务本责实、不做虚功。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,是市委基于XX干部队伍建设实际提出来的。所谓“本”,就是看问题、作决策、办事情,都要抓住发展之本、民生之本、社会稳定之本、全面从严治党之本,不能舍本逐末、本末倒置。所谓“实”,就是各项工作都要摒弃繁文缛节、不搞形式主义,努力实现政治效益、经济效益、社会效益、生态效益等综合效益最大化。当前,XX发展的底子还比较薄、任务还比较重,必须把务本责实作为加快发展的基本要求,强化担当、注重实干,既想干愿干积极干,又能干会干善于干,努力把经济发展、民生改善、社会稳定、管党治党等工作做得更好。

 

  三要倡树正气、不沾歪风。党风正则政风清,政风清则民风淳。要带头弘扬新风正气,引领社会风气向上向善。要倡导清清爽爽的同志关系,交心而不交利,交往而不交换,有意见说在明处,有问题摆上桌面,不能勾心斗角、相互使绊、暗中捣鬼。要形成规规矩矩的上下级关系,坚持合规合纪的相处之道、合情合理的相处之术,相互尊重、相互理解、相互支持,决不能对下哄着、对上捧着,甚至勾肩搭背。要保持同人民群众的血肉联系,密切联系群众,真情服务群众,决不能让“鱼水关系”变成“油水关系”。要构建干干净净的政商关系,处理好“亲”与“清”的关系,坦荡真诚地同企业交往,真心实意地为企业服务,做到感情上亲近、原则上坚持、利益上撇清。

 

  四要遵规守纪、不踩红线。遵规守纪是共产党人的行为底线。要认真对照谭建忠等人的违纪违法案件,汲取教训、引以为戒、警钟长鸣,始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要明规明纪,切实加强对党章和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规的学习,做到内化于心、外化于行,避免少知而迷、无知而乱。要遵规守纪,坚持纪在法前、纪严于法,严格遵守党的“六大纪律”,做到“有令则行、行则迅速,有禁则止、止则彻底”。要慎独慎微,清醒认识“饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩”,时时严格自律、处处谨言慎行。要认真落实中央八项规定精神和市委《关于进一步严格落实中央八项规定精神切实改进工作作风的通知》等文件要求,管住小节、守住底线。

 

  党风廉政建设专题教育成果,最终要靠推动改革发展稳定各项工作成效来检验。今年上半年,XX县的生产总值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速高于全市平均水平,但在产业转型升级、新型城镇化建设等方面的任务还十分艰巨。要把推进经济社会发展与全面从严治党紧密结合起来,把专题教育成果转化为干事创业的强大动力,紧紧围绕“9+2”工作布局,着力稳增长、保态势,确保全年目标任务全面完成;着力向产业要实力、向创新要动力、向改革要活力,不断夯实基础、厚植优势;着力改善民生、维护稳定,不断提高群众的获得感幸福感安全感。希望大家坚定信心、务实重干,不断开创工作新局面,为全市实现“四高一强一率先”奋斗目标作出应有的贡献!

 

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